來源:財政部
為貫徹落實中央和省委省政府打贏“防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署,2018年5—11月,省財政廳聯(lián)合省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組對10個市縣開展了PPP項目財政支出責任監(jiān)督檢查。
12月初,針對檢查情況分地區(qū)下發(fā)了《財政檢查整改通知》,明確整改要求,并向全省各市縣財政部門印發(fā)了監(jiān)督檢查結(jié)果的通報。
相關(guān)文件印發(fā)后,省財政廳采取一系列舉措,從嚴、從細、從深做好監(jiān)督檢查結(jié)果跟蹤落實。
一是督促相關(guān)市縣在規(guī)定時間報送整改報告。
《江蘇省財政廳財政監(jiān)督工作內(nèi)部控制操作規(guī)程》(蘇財規(guī)﹝2018﹞9號)要求被檢查單位在收到《財政檢查整改通知》之日起30日內(nèi)將整改情況書面報告省財政廳。
通知印發(fā)后,省財政廳通過電話和即時通訊工具將整改要求告知相關(guān)市縣,明確整改報告內(nèi)容、報告格式及報送時間節(jié)點。為提高整改報告的深度,要求各市縣整改報告要充分反映整改工作組織開展情況、問題產(chǎn)生的原因分析及后續(xù)整改思路等。
事后又連續(xù)催辦2次,確保了10個地區(qū)全部在規(guī)定時間之內(nèi)將整改情況報告報送省財政廳。
二是對各市縣整改過程進行全面指導(dǎo)。
針對相關(guān)市縣整改中遇到的PPP項目變更調(diào)整、財政支出責任網(wǎng)上公開等問題,省財政廳通過電話咨詢、政策解讀、案例講解等方式進行答復(fù)。
對項目推進、政策變更等方面的問題,要求各地落實PPP項目全生命周期法律顧問制度要求,積極運用法律思維推動PPP項目雙方規(guī)范履約。
對各地整改過程,省財政廳保持跟蹤,及時辦理相關(guān)項目變更、退庫等手續(xù),確保各地于規(guī)定時間內(nèi)完成整改落實。
三是充分挖掘、提升運用監(jiān)督檢查結(jié)果。
監(jiān)督檢查結(jié)果整改落實過程,也是檢視以往工作、優(yōu)化財政政策、完善財政監(jiān)管手段的過程。此次監(jiān)督檢查既發(fā)現(xiàn)了項目本身存在的問題,找到了實施機構(gòu)日常管理、財政部門監(jiān)管過程中薄弱環(huán)節(jié),又為下一步如何更高質(zhì)量推動PPP項目實施、加強PPP項目財政管理探尋了思路和方法。
為進一步放大監(jiān)督檢查成效,加強檢查結(jié)果運用,省財政廳目前正在研究起草進一步加強PPP項目信息公開、監(jiān)督檢查和財政承受能力動態(tài)監(jiān)控管理等一攬子政策。通過政策完善、強化監(jiān)管等多措并舉,將我省PPP項目實施質(zhì)量和財政管理能力提升到更高水平。