亚洲一区AV无码少妇电影☆ ,久久亚洲AV午夜福利精品一区,和岳每晚弄的高潮嗷嗷叫视频 ,亚洲人成在线影院

來(lái)源：北京商報(bào) 林子

北京商報(bào)訊 （記者 林子）在PPP項(xiàng)目如雨后春筍般爭(zhēng)相上馬的同時(shí)，PPP背后存在的各種問(wèn)題也在不斷顯現(xiàn)。日前，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司財(cái)政處處長(zhǎng)關(guān)鵬在“2017中國(guó)PPP投資論壇”上做主題演講時(shí)表示，過(guò)度使用PPP模式會(huì)給地方政府帶來(lái)“財(cái)政幻覺(jué)”，我國(guó)要警惕由此導(dǎo)致的過(guò)度投資和盲目投資。對(duì)于上述情況，關(guān)鵬建議稱(chēng)，我國(guó)可以考慮借鑒商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)政支出壓力大的地區(qū)財(cái)政承受能力開(kāi)展壓力測(cè)試。

“今年以來(lái)，我國(guó)公布新成交的PPP項(xiàng)目交易額已達(dá)2.4萬(wàn)億元”，關(guān)鵬表示，近年來(lái)，PPP市場(chǎng)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，不過(guò)，我國(guó)仍需高度重視PPP項(xiàng)目不規(guī)范所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而“財(cái)政幻覺(jué)”正是需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)之一。

業(yè)內(nèi)人士指出，政府對(duì)于PPP項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目失敗后的必要補(bǔ)助等，都屬于因PPP而產(chǎn)生的政府債務(wù)。在沒(méi)有使用PPP模式之前，一個(gè)項(xiàng)目的支付是直接由地方政府或企業(yè)承擔(dān)，這屬于“現(xiàn)付”的剛性約束，地方政府可以更為直觀地感受到財(cái)政支出的多少，從而量入為出。而PPP模式在一定程度上緩和了地方政府的財(cái)政壓力，但如果過(guò)度簽約，就會(huì)產(chǎn)生短期內(nèi)政府有余力支出，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看其實(shí)負(fù)荷過(guò)重的“財(cái)政幻覺(jué)”。

而北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)賴(lài)陽(yáng)則補(bǔ)充稱(chēng)，還有一些地方政府為和企業(yè)簽約，為企業(yè)提供了稅費(fèi)減免、土地出讓價(jià)格減免等政策，這些優(yōu)惠政策都會(huì)在未來(lái)對(duì)財(cái)政收入造成一定影響。

實(shí)際上，去年10月，財(cái)政部就頒布《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》，嚴(yán)令禁止地方政府以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù)，當(dāng)時(shí)還有媒體報(bào)道稱(chēng)，財(cái)政部已向各地方下發(fā)緊急文件，要求各地統(tǒng)計(jì)并上報(bào)融資平臺(tái)公司債務(wù)等數(shù)據(jù)，匯總項(xiàng)目包括了快速增長(zhǎng)的PPP項(xiàng)目。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，這也從側(cè)面顯示了財(cái)政部對(duì)PPP增長(zhǎng)過(guò)快并產(chǎn)生大量隱性債務(wù)的擔(dān)憂。

對(duì)于過(guò)快推廣PPP所帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鵬建議稱(chēng)，未來(lái)我國(guó)要進(jìn)一步明晰財(cái)政中長(zhǎng)期支出責(zé)任與政府債務(wù)的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)PPP等財(cái)政支出責(zé)任的統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)，將包括政府債務(wù)和中長(zhǎng)期支出責(zé)任在內(nèi)的全部資本性支出統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算管理，我國(guó)也可以考慮借鑒商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)政支出壓力大的地區(qū)財(cái)政承受能力開(kāi)展壓力測(cè)試。

除了開(kāi)展財(cái)政壓力測(cè)試之外，關(guān)鵬還進(jìn)一步建議，我國(guó)要加快推進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，理順中央與地方收入分配關(guān)系，建立健全地方稅體系，改變地方事權(quán)過(guò)多而財(cái)權(quán)過(guò)少的失衡局面。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)研究構(gòu)建資本性預(yù)算制度及以完善全口徑的債務(wù)預(yù)算為切入點(diǎn)，全面反映政府基本建設(shè)支出的規(guī)模、結(jié)果期限等情況，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。探索創(chuàng)新其他合法合規(guī)的地方政府建設(shè)融資模式。